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生產環境維護

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(1)原「調整耕作制度活化農地計畫」景觀作物限由地方政府結合當地休閒觀光產業規劃專區方式辦理,惟景觀作物專區推動以來,屢獲農民反映未納入專區即無法種植景觀作物並不合理,爰107年「對地綠色環境給付計畫」開放符合基期年農地均可申辦種植景觀作物。
(2)農民自行購買景觀作物波斯菊種植之土地,如具基期年資格及申辦生產環境維護條件(復耕有案、非公有地、自有農地全年合計申報面積未逾3公頃),亦無申報不符遭懲處情形,且申辦後經公所勘查認定成活率符合規定者,即可領取生產環境維護給付。
(3)「對地綠色環境給付計畫」生產環境維護措施之景觀作物種類,限正面表列之向日葵、小油菊、大波斯菊、黃波斯菊、百日草、萬壽菊、青葙,倘種植非屬前述作物,無法核予生產環境維護給付。

(1)原「調整耕作制度活化農地計畫」景觀作物限專區方式辦理,由地方政府結合當地休閒觀光產業規劃專區報署審核,經核定景觀作物專區之種子費由中央協助負擔1/2,地方政府自行負擔1/2。
(2)景觀作物專區推動以來,屢獲農民反映未納入專區即無法種植景觀作物並不合理,且同為生産環境維護措施之綠肥選項,並未補助種子費,其他轉(契)作作物亦無該補助,獨厚景觀作物顯有不公,爰107年「對地綠色環境給付計畫」景觀作物不再限制需由地方政府規劃專區方式辦理,開放符合基期年農地均可申辦,且基於公平性,中央不再特別針對景觀作物額外補助種子費用。
(3)另原「調整耕作制度活化農地計畫」地區特產項目需由地方政府編列配合款,107年「對地綠色環境給付計畫」業調整為重點發展作物並由中央全額負擔獎勵金,爰倘地方政府仍具意願規劃景觀作物專區,基於其屬發展地方休閒觀光產業性質,或可由地方政府另考量自原需編列地區特產配合款經費,酌予補助景觀作物種子費。

(1)為活化休耕農地,優先鼓勵專業農承租基期年農地擴大經營規模種植轉(契)作作物,惟考量栽培管理及維護地力需求,原規定承租農地全年兩個期作均需種植作物,業調整為全年至多可一個期作種植綠肥作物。
(2)基於種植綠肥作物於適期翻埋後,對於改善土壤理化性質及減少次期作化學肥料施用量,均較景觀作物為佳,翻耕、蓄水亦無前揭效果,遂規範大專業農申辦生產環境維護措施僅限種植綠肥。

(1)自105年起調整休耕給付條件,農地須於申報休耕當期作之「前兩個期作」至少要有1個期作復耕農作物,並經勘查合格或判釋有案,始得申報休耕措施,以維持一個期作種植,一個期作休耕之合理耕作模式。
(2)復耕農地優先鼓勵申報「對地綠色環境給付計畫」獎勵之轉(契)作作物,除可領取轉(契)作獎勵外,並可保留其復耕紀錄作為次年(或期作)申報生產環境維護項目之依據。未申報種稻繳交公糧或未依「對地綠色環境給付計畫」申報(或無法申報)轉(契)作之農地,倘其次年(或期作)有意申報生產環境維護措施,則自行復耕當期作需向公所申報「種植登記」,以確認復耕面積。
(3)另未申報復耕有案農地倘經基層公所實際勘查認定確有實際種植之田區(如天然災害勘災、敏感性作物調查等其他特殊情形),可由公所就自行認定復耕面積進行補登,並於糧政系統備註欄填寫說明,憑供彈性處理依據。

耕作困難地無法配合調整生產,已給予地主多年(102~109年)緩衝輔導措施,領取連續休耕給付。為避免流於長期福利津貼及對於配合復耕農友有失公允,除自105年12月2日起停止受理新增申請案件,並自110年起停止給付。

(1)本署自102年起將基期年農地原全年可辦理休耕兩個期作調整為僅能休耕一個期作,另一個期作鼓勵復耕種植國內進口需求量大之進口替代性雜糧作物、具外銷潛力或地區特產等作物,以有效活化農地及節省休耕給付支出,並增加國產糧食供應。
(2)107年起推動之「對地綠色環境給付計畫」,以獎勵生產為導向,並兼顧建立ㄧ期作種植一期作生產環境維護之良好耕作模式,其中生產環境維護項目包括種植綠肥、景觀作物、翻耕、蓄水等措施,仍維持全年僅限辦理一次,且需復耕勘查認定有案始可申辦,以免農地連續休耕。

(1)本署自102年起推動「調整耕作制度活化農地計畫」,將基期年農地原全年可辦理休耕兩個期作調整為僅能休耕一個期作,另一個期作鼓勵復耕種植進口替代雜糧、外銷潛力或地區特產等作物,業將原消極的休耕補貼調整為積極的生產獎勵。
(2)107年起推動「對地綠色環境給付計畫」,仍延續以具基期年資格之農地為適用對象,就鼓勵轉(契)作進口替代、外銷主力及重點發展等具競爭力作物品項予以檢討篩選,針對重點推動之作物適度提高獎勵額度【如大豆(黃、黑豆)及硬質玉米由每公頃每期作4.5萬元提高為6萬元】,以提高種植誘因及穩定農民收益。
(3)農友領取生產環境維護給付尚需扣除支出翻耕、綠肥種子及病蟲害防治等管理成本,且以全年耕作制度而言,一個期作種植,另一個期作辦理生產環境維護仍有其必要性。
(4)綜上,本計畫生產環境維護給付金額仍延續活化農地計畫之標準。至有關該計畫之各項獎勵(或給付)標準,計畫執行期間亦將持續滾動檢討。