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重大政策

活化休耕田,擴大經營規模-調整耕作制度活化農地計畫

一、政策目的

  1. 調整耕作制度,活化休耕農地,維護農業生產環境,增加產值及創造就業機會。
  2. 引進青年農民擴大經營規模,提昇產業生產力與競爭力。
  3. 提高糧食自給率,維持國家糧食安全。

二、措施內容

  1. 調整連續休耕給付,休耕給付一個期作,鼓勵另一期作契作生產進口替代、具外銷潛力、有機與地區特產作物,依作物種類每公頃每期作給予1.5~4.5萬元轉(契)作補貼(如附表)。

    單位:元/公頃/期作

    作物種類給付標準

    作物項目給付標準
    契作進口替代硬質玉米、非基改大豆(黑豆)45,000元
    牧草、青割玉米35,000元
    短期經濟林(6年)45,000元
    原料甘蔗30,000元
    釀酒高粱、飼料甘藷24,000元
    小麥、蕎麥、胡麻、薏苡、仙草45,000元
    油茶、茶(以新植為限)第1-6期 45,000元
    第7-8期 22,500元
    契作外銷潛力毛豆35,000元
    胡蘿蔔、結球萵苣24,000元
    地區特產1(依直轄市、縣(市)政府正面表列)20,000元+地方政府配合款
    有機作物215,000元+轉(契)作補貼

    註:

    1. 地區特產作物由中央補貼每期作每公頃2萬元,地方政府配合1成(2千元)以上,倘發生產銷失衡時,地方政府應就選定之推廣作物負擔30%產銷調節處理費用。
    2. 有機作物以符合轉型期條件之申請日起三年為限,需按有機驗證期程申請驗證、取得有機轉型期驗證、有機驗證等,憑證申請補貼,以促進有機農業發展。
  2. 訂定有意願出租農地未能出租者,給予2年(102~103年)緩衝措施,得於第2期作辦理翻耕等田間管理措施,經勘查合格每公頃補貼2萬元。
  3. 經審認為耕作困難地區,每年得休耕2個期作,每期作每公頃補貼3.4萬元,且規範仍可實施翻耕之田區,每年至少需翻耕1次,當期作另給予田間管理維護費每公頃6千元(每年限1次),未來規劃作其他用途。
  4. 由各農業試驗改良場(所)組成「休耕地復耕技術服務團」,推廣種植進口替代作物、具外銷潛力、有機及地區特產作物。
  5. 強化中央與地方合作,發展地區特產。
  6. 持續推動「小地主大佃農」政策,將原設定95或96年連續休耕農地給予租賃獎勵,放寬承租土地範圍為83至92年基期年農地均納入。
  7. 同步實施離農獎勵,對於農保年資滿5年以上且年滿65歲以上之農民,將自有農地出租給「小地主大佃農」政策輔導之大佃農,每個月每公頃可領取離農獎勵2,000元。

三、配套措施

  1. 休耕及轉(契)作期間配合當地作物生長期,原則上以直轄市、縣(市)為單位統一訂定,但鄉鎮市地區性特定作物得配合生長期間另訂之。
  2. 加強休耕田區查核,休耕期間由在地公所勘查,直轄市、縣(市)政府抽查,本會另委外抽查,違規案件依相關規定處理。
  3. 由各試驗改良場(所)協助各地方政府規劃,以因地制宜、適地適種原則,劃設生產區推廣種植。
  4. 輔導農民與業者契作生產,穩定產銷及農民收益。
  5. 結合「農民學院青年農民培訓計畫」,以協助培育新生代大佃農經營人才。
  6. 整合農地租賃作業,由各鄉(鎮、市、區)農會辦理之「農地銀行」作為「小地主大佃農」之農地租賃平台。
  7. 建置代耕業者資訊,提供基層農民團體及農民參考。
  8. 結合農業水資源,規劃適栽作物推廣區,推廣雜糧旱作物為主,並配合推廣節水灌溉。
  9. 專案補助玉米、大豆收穫機及採後處理設備。
  10. 103年新增蕎麥、胡麻、薏苡、仙草、油茶及茶等6項進口替代作物,提供更多復耕作物選擇。另契作茶、油茶二項長期作物以新植為限,輔導年期為4年(8個期作),輔導期滿即移出基期年田區,回歸一般產業輔導。
  11. 輔導推動北部及中南部沿海地區稻作單期化,自103年第2期作起再生稻田區不得申報繳公糧。
  12. 設立免付費諮詢專線0800-015158作為各界諮詢管道

四、強化措施(105年休耕給付條件)

  1. 申報休耕(含種植景觀專區作物)當期作之「前兩個期作」必須至少要有1個期作申報種稻、轉(契)作或自行復耕種植登記,並經勘(抽)查核定有案,或參加「稻米產銷契作集團產區」經航照判釋實際種稻土地,始得受理。
  2. 承租公有地不得申辦休耕(含種植景觀專區作物)。
  3. 每戶申報自有農地之休耕(含種植景觀專區作物)面積,全年兩個期作合計上限為3公頃。

五、相關網站

農糧署全球資訊網首頁/活化農地專區

  • 資料來源:農糧署糧食產業組
  • 更新日期:107-02-05