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重大政策

推動農糧類產銷履歷驗證制度

一、政策目的

近年國際消費趨勢對食安要求愈加重視,農產品追溯制度成為基本要求,我國產銷履歷驗證制度自96年推動以來,已建立相關法規、各產業作物之臺灣良好農業規範(Taiwan Good Agriculture Practice,TGAP)及完整的驗證與輔導體系,持續辦理擴大推動措施,鼓勵農民生產升級。
產銷履歷驗證制度架構在良好農業作業規範(TGAP)下,依照作物栽培風險分析,設定危害分析之重要管制點,促使生產者正確使用資材,並因保持詳細而完整的管理過程,生產過程公開、透明,產品流向可以追蹤、追溯。消費者可利用手機掃描產品包裝上的QR Code掌握生產資訊與生產流程,加上第三方驗證把關,如果違規事件發生,產品即回收、下架、銷毀,並且須受相關法規之裁罰,驗證制度嚴謹且健全,產業導入產銷履歷驗證有助提高農產品安全及促進環境永續。
 

二、措施內容

(一)訂定臺灣良好農業規範(TGAP)
臺灣良好農業規範(TGAP)是由中央主管機關公告農產品生產、加工、分裝及流通作業之流程圖、風險管理表及查核表之作業規範,以有效排除風險因素,降低環境負荷,促進環境永續,確保農產品安全與品質。而自109年度起,為簡化作業程序,參考國際間獲認可的驗證制度-全球良好農業規範(GLOBALG.A.P.)架構,推動整併版TGAP,以落實源頭管理,以降低食安風險,維護民眾食的安全。
而因應東京奧運之辦理,為了提升我國優質農產品之國際曝光度,並促進產銷履歷制度與國際接軌,本署自109年度起,參考GLOBALG.A.P.制度,以TGAP為基礎,強調兼顧「良好農業規範」、「食品安全」、「勞動安全」及「環境永續」四大領域為精神,訂定臺灣良好農業規範升級版(TGAP  PLUS),以促進產業強化生產流程,截至112年底,已公告水果類、蔬菜類、雜糧類、米類及甘蔗之TGAP  PLUS提供國內具備永續理念之農產品經營者強化產品價值及接軌國際的機會,並實現對消費者食安提升之承諾。
(二)辦理產銷履歷輔導並建立諮詢管道
產銷履歷制度須依據TGAP進行生產作業,並應將生產過程詳實登打上傳至「農糧產品產銷履歷資訊系統」,經第三方驗證機構把關後,方可取得驗證資格。為強化生產端對產銷履歷之認知,本署持續辦理輔導措施,包含:產銷履歷輔導員制度,透過媒合全臺各地受過訓練之輔導員,依據申請者需求提供現地輔導服務;透過「產銷履歷免付費0800-580-111諮詢專線」及「產銷履歷大小事」LINE@,建構與民眾之聯繫管道,並可即時提供諮詢與輔導服務;此外,配合產銷履歷政策推動,本署持續辦理法規宣導或說明會,並藉由公開場合蒐集民眾之反饋,以作為政策推動檢討之依據,並促進產銷履歷提升完整度並符合產業需求。
(三)運用「農糧產品產銷履歷資訊系統」促進產銷履歷系統公開透明可追溯
通過驗證之產銷履歷農產品始能張貼標示追溯碼之產銷履歷標章並且上市販售,運用資訊平台作為工具,使消費者可利用手機掃描產品包裝上的QR Code掌握生產資訊與生產流程,加上第三方驗證把關,如果違規事件發生,產品即回收、下架、銷毀,並且須受相關法規之裁罰,達成產品溯源之目標。此外,作為產銷履歷制度之核心,本署持續優化「農糧產品產銷履歷資訊系統」之管理功能與便利性,從驗證面積勾稽及管理產銷履歷驗證標籤列印之數量及合理性;並藉由需求訪談及共識會議,傾聽農產品經營者對系統操作之需求,以操作者的角度逐步辦理系統改版與更新,除了強化產銷履歷制度之嚴謹度外,並提升農產品經營者加入驗證之意願。
(四)活絡產銷履歷農糧產品行銷通路
持續推動主要農產品批發市場優先拍賣及設置拍賣專區、規劃產銷履歷農產品辨識設計及輔導大通路商經銷產銷履歷農產品、鼓勵加工廠契作使用產銷履歷原料、推動媒合國營企業與科技園區或工業區廠商或指標性企業之團膳業者使用履歷食材、輔導主要消費地區設置產銷履歷農產品之市集、販售點或專區(櫃)及持續推動國軍副食及學校午餐優先採用產銷履歷食材。
(五)產銷履歷驗證相關補助支持
為擴大推動農產品產銷履歷驗證制度,補助農產品經營者參與產銷履歷驗證(不含加工驗證)之驗證費2/3、農糧產品檢驗費2/3、電腦及條碼機和資訊服務專員臨時工資等費用,確保農產品品質安全與可溯源性,並降低農產品經營者加入驗證之門檻。此外,為提升農產品安全及維護農業生產環境永續,依據「產銷履歷農糧產品環境補貼要點」核發環境補貼金。
(六)強化產銷履歷農產品源頭把關制度
在通過驗證前,產銷履歷農產品依法須經過至少1次之農藥殘留檢驗合格,為產銷履歷源頭把關奠定基礎。而為強化產銷履歷農產品安全品質監控,本署擴大產銷履歷農產品產地抽檢外,並將已上市的產銷履歷農產品之品質與標示納入把關範圍,擴大檢驗件數及覆蓋率,針對抽驗不合格之產品進行追蹤追溯,於產地攔截不合格農產品,避免流入市面,提升產銷履歷農產品安全品質。
 

三、相關網站

農糧署全球資訊網>>農糧業務>>產銷履歷專區
產銷履歷農產品資訊網(https://taft.moa.gov.tw/mp-1.html)
  • 資料來源:農糧署企劃組(企劃科)
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  • 更新日期:113-03-27