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農糧法規

法規類別 - 行政規則 - 糧食產業類瀏覽人次:2001
名稱111年綠色環境給付計畫-契作戰略作物及地方特色作物勘查作業要點
發佈日期2022/3/31
發佈類型修正
資料來源農糧署作物生產組雜糧特作科
沿革時間
  • 110年1月25日農糧生字第1101064073號函核定
  • 111年3月31日農糧生字第1111064341號函核定將110年「對地綠色環境給付計畫」地方特色作物審核及勘查認定作業規範修正為111年綠色環境給付計畫-契作戰略作物及地方特色作物勘查作業要點
內容

111年3月31日農糧生字第1111064341號函核定

一、依據綠色環境給付計畫,獎勵農民契作種植可替代進口、具外銷競爭力之戰略作物及具活化農地利用,促進地方發展之地區特色作物,特訂本作業要點。
二、適用作物範圍:
(一)契作戰略作物:為鼓勵農民契作種植戰略作物,包括:非基改大豆、小麥、蕎麥、胡麻、仙草、薏苡、高粱、綠豆、毛豆、矮性菜豆、採種蔬菜(西瓜、青花菜、花椰菜) 、原料甘蔗、油茶。
(二)地方特色作物:由中央政府明定40項作物為全臺各縣市一體適用之地方特色作物及直轄市、縣市政府(簡稱地方政府)尚可考量區域特色發展,至多得另提報之5項作物,經中央審定後負擔全額獎勵金,作物品項另行公布。
三、適用本作業規範之農地:符合本會「綠色環境給付計畫」執行作業規範之基期年農地。
四、參加契作農民之資格:農民依本作業規範種植契作作物,應與農場、產銷班、農民團體、農產行、農企業、加工廠、合作社(場)等經營主體簽訂契作收購契約書(契約書範本如附件1至5)。採種蔬菜之契作經營主體,應為直轄市、縣(市)主管機關核准,取得種苗業登記證之種苗業者。
五、勘查認定基準:
(一)契作戰略作物:
須以經濟生產為前提,成活率佔該種植面積80%以上。除小麥及蕎麥准予不開溝撒播方式栽培、油茶可不開溝作畦,其他作物未另為規範者,應採作畦或行列栽培,作畦者最大溝距3公尺為原則,並應做好田間雜草管理及病蟲害防治,各作物栽培模式如下:
1.每平方公尺種植株數:高粱至少八株,大豆、綠豆、毛豆及矮性菜豆至少25至30株。
2.原料甘蔗:農民秋植甘蔗應於每年11月底前完成種植,春植甘蔗應於每年3月底前完成種植;宿根甘蔗於前作採收後,應實施補植(缺株嚴重蔗園)或開根施肥或有中耕除草等作業,農民完成上開作業,並經調查確認後核予。
3.油茶:
(1)田間應管理良好,並實施必要病蟲害防治等田間管理措施,且田區須適當防除雜草,於主作物周圍半徑20公分內之雜草高度不可高於主作物高度之1/2。
(2)以新植為限,並平均分布生長良好;第1次現勘每公頃應種植之最低株數800株以上,即給予補貼獎勵,第2次以後現勘之田區成活株數應達最低株數之80%以上。
(二)地方特色作物:
1.申報種植全國性或地方政府提報經農糧署審核通過之自選地方特色作物(以下簡稱地方特色作物)以經濟生產為原則,田間應管理良好,成活率占該田區種植面積80%以上(經地方政府規劃輔導之市民農園或行銷產業專區,其園內聯結各田區之通道面積免予扣除)。
2.申報種植之田區須防除雜草,不得掩蓋主要作物。無適當之種植管理者,視為不合格,不予獎勵。經勘查「不合格」田區除不予獎勵外,仍需善盡田間管理之責。
3.各項地方特色作物栽培勘查認定應具備條件如附件6,另瓜果及茄果類蔬菜栽培勘查認定原則參考表如附件7,進行認定,其中附件7係綜整農委會各農業試驗改良場(所)依所轄區域瓜果及茄果類作物常見栽培樣式,由於栽培方式樣態繁多,本表僅供輔助性參考。現場勘查認定仍以經濟生產、田間管理良好、成活率達種植面積80%以上為原則。
4.長期作物應為新植者(指申請當年),每公頃實際種植之總株數應不低於附件6所規定之種植株數。長期作物於111年~114年綠色環境給付計畫實施期間提出申請者,同一田區以獎勵4年為限,且領取獎勵金期間禁止苗木移植販售,惟附件6所列以採收果實為目的之多年生作物,須檢附繳果證明。
5.採有機及友善環境耕作,在不影響主作物生長下,得間作中央明定40項地方特色作物及土地所轄地方政府提報5項自選地方特色作物。
(三)考量各地風土及氣候差異,栽培作物之溝距可由直轄市及縣市政府會同轄內農業改良場(所)等相關單位採個案認定方式核予或依公告之臺灣良好農業規範(TGAP)或各區農業改良場訂定栽培標準認定之。
六、獎勵金核撥方式: 
(一)如有配合政府防治政策採行深埋、淹水等措施而影響其產量或無法繳交者,由直轄市及縣市政府會同轄內農業改良場(所)等相關單位認定後核予獎勵金。 
(二)非基改大豆、小麥、蕎麥、胡麻、薏苡、仙草、綠豆:經勘查符合,由農民於當期作結束後一個月內持契作業者出具之繳交證明(大豆繳交量至少750公斤/公頃、綠豆繳交量至少500公斤/公頃),一次撥付獎勵金。逾一個月期限者,另依補發程序辦理。
(三)原料甘蔗、油茶:契作契約書存續中,每期作經勘查符合,一次撥付契作獎勵金。
(四)高粱、毛豆、矮性菜豆:經勘查符合,一次撥付獎勵金。
(五)採種蔬菜(西瓜、青花菜、花椰菜):青花菜及花椰菜須於12月以後,於田區現勘是否抽苔開花,判別該田區是否為蔬菜採種田,確保蔬菜採種農民權益。
(六)地方特色作物:獎勵金由中央全額負擔。地方政府對於自行提報作物品項,倘發生產銷失衡時,應負擔30%產銷調節費用。
七、申報契作戰略作物經勘查成活率不合格或可能導致繳交量不足規定數量者,或申報地方特色作物經勘查成活率不合格者,係因生育期間遭受天然災害,經當地地方政府、鄉(鎮、市、區)公所及農會、農業改良場、農糧署當地分署會同勘查認定屬實者,仍得依獎勵基準核發契作獎勵金。其遭受天然災害時之特別處理作業程序如下:
(一)已啟動農業天然災害現金救助地區
1.已領取天然災害現金救助之農地,倘申報之契作戰略作物或地方特色作物,與領取天然災害現金救助作物相同,得由公所逕核予當期作轉(契)作獎勵。
2.未符合天然災害現金救助要件之農地,則依各項作物勘查認定原則之規定,經勘查合格後據以核發。
3.未於天然災害現金救助受理期限內申請,惟有受災事實之農地,經當地地方政府、鄉(鎮、市、區)公所及農會、農業改良場、農糧署當地分署會同勘查認定屬實者,仍得依獎勵基準核發契作獎勵金。
(二)未啟動農業天然災害現金救助地區,鄉(鎮、市、區)公所得視當地災害情形,函報當地地方政府,由地方政府召集前款第3目相關單位會勘及函報農糧署核備。
八、契作本作業規範所列作物之處理:契作生產之作物全數由訂約雙方依契約使用、交易或銷售,訂約雙方應自行處理產銷事宜,不得要求政府機關協助處理。
九、油茶輔導年限規定:
(一)農地經勘查合格後得領取契作獎勵金至輔導年期(4年8期)結束後始移出基期年田區,爾後不再受理移入,契約收購之年期自申報年期起算應至少4年,第5年起回歸一般產業輔導及輔導續辦契作。
(二)如於前「調整耕作制度活化農地計畫」申報地區特產作物轉申報為契作進口替代作物者,於領取契作獎勵金至輔導年期(4年8期,包含申報地區特產作物之年期)結束後,該地即移出基期年田區。已領取第1期作獎勵金後中途退出者,除因栽培環境不適,並經當地地方政府、鄉(鎮、市、區)公所及農會、農業改良場、農糧署當地分署會同勘查認定屬實,可同意恢復基期年之資格外,其餘中途退出者,不予同意恢復基期年資格。
十、農民以有機栽培種植本規範所列需契作生產之作物,檢附驗證機構出具之有機轉型期或有機驗證文件,得以自產自銷,並出具不得要求政府機關協助處理產銷之切結證明文件,得申請綠色環境給付計畫該項作物之獎勵金。
十一、農民種植胡麻、油茶等可立即透過加工調節庫存,減少銷售壓力之作物,如自有加工室(廠),於其自有耕地種植適用本作業規範作物供自行加工銷售食用者,農民應檢附加工室(廠)之工廠登記證或加工室(廠)合法使用證明文件,並出具供自行加工使用與不得要求政府機關協助處理產銷事宜之切結證明文件,嗣由鄉鎮公所確認有自行加工事實及屬其自有耕地後,得申請契作獎勵。
十二、本作業規範奉核定後實施,如有未盡事宜得隨時修正或另函補充之。 
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